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施工文物保护制度

来源: 互联网 发布时间: 2019-06-19 12:03
我国地域辽阔,历史悠久,是世界上文化传统不曾中的多民族统一国家。历史遗存至今的大量文物古迹,形象地记载着中华民族形成发展的进程,不但是认识历史的证据也是增强民族凝聚力、促进民族文化可持续发展的基础。中国优秀的文物古迹,不但是中国各族人民的,也是全人类共同的财富。切实加强对文物的保护、有效管理和合理利用,对于传承和弘扬优秀传统文化,满足广大人民群众精神文化需求,增强民族自尊心和自豪感,对于巩固民族团结,维护祖国统一,捍卫国家主权和领土完整,都具有十分重要的意义。
为此,我国相继颁布了《文物保护法》、《水下文物保护管理条例》《文物保护法实施条例》、《文物保护法实施细则》(2008年1月15日废止)、《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、行政法规,并参照《国际古迹保护与修复宪章》(《威尼斯宪章》)为代表的国际原则,制定了《中国文物古迹保护准则》。
 
一,受国家保护的文物范围
2015年4月经修改后公布的《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)规定,在中华人民共和国境内,下列文物受国家保护:
(1)具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;
(2)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑;
(3)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;
(4)历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术科学价值的手稿和图书资料等;
(5)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。
 
二、水下文物的保护范围
2011年1月经修改后公布的《中华人民共和国水下文物保护条例》(以下简称《水下文物保护管理条例》)规定,水下文物是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和科学价值的人类文化遗产:
(1)遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明的和起源于外国的文物;
(2)遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物;
(3)遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物。
以上规定内容不包括1911年以后的与重大历史事件、革命运动以及著名人物无关的水下遗存。
 
三、属于国家所有的文物范围
中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物,属于国家所有。国有文物所有权受法律保护,不容侵犯。
 
(一)属于国家所有的不可移动文物范围
古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物,除国家另有规定的以外,属于国家所有。
国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。

(二)属于国家所有的可移动文物范围
下列可移动文物,属于国家所有:
(1)中国境内出土的文物,国家另有规定的除外;
(2)国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物;
(3)国家征集、购买的文物;
(4)公民、法人和其他组织捐赠给国家的文物;
(5)法律规定属于国家所有的其他文物。
属于国家所有的可移动文物的所有权不因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变。

(三)属于国家所有的水下文物范围
《水下文物保护管理条例》规定,遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明的和起源于外国的文物,以及遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物,属于国家所有,国家对其行使管辖权。遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物,国家享有辨认器物物主的权利。
 
四、属于集体所有和私人所有的文物保护范围
《文物保护法》规定,属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物,其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。
 
五、文物保护单位和文物的分级
《文物保护法》规定,古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物,根据它们的历史、艺术、科学价值,可以分别确定为全国重点文物保护单位,省级文物保护单位,市、县级文物保护单位。
历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物,分为珍贵文物和一般文物;珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。
 
 

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