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公共政策学_政策分析师的角色定位

来源: 互联网 发布时间: 2019-12-20 11:50
政策分析师的角色定位  
 
       政策分析师到底该扮演怎样的角色,在什么样的角色职位上发挥作用?对此,叶海卡.德洛尔在美国兰德公司担任高级研究员时指出,政策分析师的职位应该确定在所有主要的行政机构中,靠近高层的政策决策职位。-般情况下,政策分析师应作为高级行政首长或高层领导的顾问,并且与他们形成共生而非寄生的合作关系。但从各主要国家的现实情况来看,政策分析师大多在应用性政策研究组织或智库里工作;高级政策分析师能够“政学双栖”,如在美国乔治●布什政府里任国务卿的赖斯等,或者在政府里有广泛的人脉关系。在学术性政策研究组织和社会科学各学科研究组织里,以及在高等教育机构里,也有一批专门的学问家和教授长于分析现实问题并从事应用性的公共政策研究,扮演着政策分析师的角色,其中也有一批人能够达到上述高级政策分析师那样的角色职位。
 
       关于政策分析师的角色定位,叶海卡●德洛尔认为,需要注意以下几点:
 
       (1)政策分析师不应定位为全知全觉的主体,而应该是作为在集体政策制定中的补充单元,向制定过程贡献更好的分析和新颖的观点,以及非传统的、合乎未来的导向和系统的思考。
 
       (2)政策分析师应是科学与政治之间的一座桥梁,他们并不改变政治和组织行为的基本特性。
 
       (3)为了给政策制定做出贡献,政策分析师应通过引入相互竞争的不同利益和其他因素之间的博弈和互动,作为提高集体政策制定质量的方式。这种引人相互竞争的努力将提高政策分析在政策制定中的综合效果,同时避免能力不足、片面的价值和专业偏见。
 
       (4)政府中的政策分析师的主要角色,应是向公共决策贡献更多样的职业化意见建议或方案,且这些意见、建议或方案是建立在系统分析和定量决策理论,以及对政治科学和公共行政认识的新视角之上的。政策分析的主要目的是为促进决策和政策制定,在更多的选择方案中,在更广阔的背景下,依靠更系统的分析工具来帮助引人更充分的考虑。
 
       政策分析师的出现是社会发展多元化和政策研究社会化的必然结果。他们的出现和人数的不断增多,对于政策科学和公共政策实践具有重大的意义和深远的影响。
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