武汉自考网 >>

公共政策学_政策分析的原则

来源: 互联网 发布时间: 2019-12-20 11:45
政策分析的原则
 
      政策分析实际上是一个制度创新、部分或全部地改变原有规则的复杂过程。但在这一过程中,有一些对任何政策分析过程都有效用的基本原则是必须遵循的。这些原则有:
 
      1.民主化原则
      哈罗德,拉斯韦尔认为,政策科学是关于民主的学问。民主既是.一种程序,又是一种权力。没有民主,就很难有科学的政策分析,也就更谈不上决策的科学化。作为政治系统的产出项,公共政策分析理当坚持民主原则。
 
      2.系统性原则
      社会上的--切事物都存在着相互联系、相互依赖的关系,从而组成了多层次的复杂的社会系统。不仅政策本身可以被看成一个系统,而且它总是与其他政策相联系,处于- -个政策系统之中。因此,在政策分析过程中,政策研究者和研究组织要对能体刊益与局邵利瓶、内四与外因眼前利益与长远利益主要田标与次要口标进行全面的考虑。要善于把一项政策r于公观的政策体系中央心,梳理沾是它与其他政策项的关系。
 
      3.协调性原则
      协调性原则即根据政策大系统总任务、总目标的要求.使各子系统相互协同配合,并以各个子系统局部最优化为基础,通过调节控制,实现大系统的最优化。政策协调基本上是利益的协调。协调的日的是为了达到或保持某种平衡。
 
      4.多样性原则
 
      该原则强调用多样性这-.控制器来调节系统多样性变化,也就是说,唯有多样性才能吸纳多样性。多样性是一个政策系统复杂性的量度。如果政策系统多样性增加,而对多样性的认识和反应能力却没有变化,那么,政策系统就会变得不稳定,甚至可能走向崩溃。政策分析过程经常出现的只注重表面现象,而忽视系统结构,就是对多样性原则理解模糊的表现。
 
      5.分合原则
      该原则要求政策研究者和研究组织在对政策系统做到整体把握的前提下,实现对其科学的分解和整合。分解是将具有比较密切相关关系的要素分组化,即梳理出政策系统中相对独立、层次不同的子系统;整合则是设计新系统的过程,即选择合适的子系统,厘定它们之间的关系,从而形成具有更广泛价值的政策系统。
 
      6.预测性原则
      公共政策是着眼于未来的。制定政策是对公共部门的未来行为所作的一种预先分析与选择,具有明显的预测性。预测是根据过去、现在的相关信息,探求和推测政策分析工作所关心的领域在未来的可能发展趋势,并估计和评价各种可能产生的结果。鉴于此,很多学者认为预测是政策制定的灵魂。
 

扫描二维码,关注湖北自考通微信公众号

随时关注自考、成教相关考试资讯,还有老师提供专业咨询

咨询答疑

联系方式:

或者微信号

咨询问题:

武汉自考网