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政治(成人高考复习资料)_杜会主义市场经济体制的形成发展

2019-09-29 10:29 信息来源:互联网 字体:
自学考试,政治,复习资料,成人高考
导读:杜会主义市场经济体制形成发 在社会化大生产的条件下,资源配置方式主要有计划经济和市场经济两种。计划经济是通过中央计划直接配置社会资源的经济组织形式。市场经济是通过市场机制来配覺社会资源的经济组织形式。计划机制和市场机制作为两种不同的...

杜会主义市场经济体制形成发

在社会化大生产的条件下,资源配置方式主要有计划经济和市场经济两种。计划经济是通过中央计划直接配置社会资源的经济组织形式。市场经济是通过市场机制来配覺社会资源的经济组织形式。计划机制和市场机制作为两种不同的经济调节手段,各有优点和不足。

       我国原有的经济体制是20世纪50年代按照苏联模式建立起来的高度集中的计划经济体制。它的特点是国家运用指令性计划,直接掌握和控制人财、物力资源;权力主要集中在中央,所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。这种高度集中的计划经济体制在当时国民经济发展水平比较,低、经济结构较为简单的情况下,起了一定的积极作用,主要是:通过集中人力、物力和财力,保证了国家重点建设,实现了国民经济的较快发展,并增加了财政收入,抑制了恶性通货膨胀,稳定了物价,实现了较为公平的分配使广大劳动人民迅速摆脱了贫困状态。但是,随着社会主义初期任务的完成,经济规模不断扩大,经济联系日益复杂,这种经济体制的弊端逐渐显露出来,主要是:第一,政企职责不分,条块分割,国家对企业统得过多过死。第二,忽视商品生产、价值规律的作用。第三,分配中存在着严重的平均主义现象。第四,经济形式和经营方式单-化。结果是企业吃国家的“大锅饭”,职工吃企业的“大锅饭”,企业和职工都缺乏生产的积极性和创造性,使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。

       长期以来,无论马克思主义经济学还是西方经济学,一般认为计划经济是社会主义经济制度的基本特征,市场经济是资本主义经济制度的基本特征;社会主义就必然实行计划经济,实行市场经济就是搞资本主义。我国从1978年开始的经济体制改革,首先遇到的是这种传统观念的制约和束缚。.邓小平冲破了种种束缚,创造性地提出了社会主义市场经济理论,丰富和发展了马克思主义。邓小平关于市场经济的论述和我们党对市场经济的认识,概括起来,可以分为三个阶段:

       第一阶段,突破了完全排斥市场调节的大--统的计划经济概念,形成了“计划经济为主,市场经济为辅”的思想。早在1979年,邓小平就指出:“说市场经济只存在于资本主义社会,只有资本主义的市场经济,这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济,这个不能说是资本主义。我们是计划经济为主,也结合市场经济,但这是社会主义的市场经济。...会主义也可以搞市场经济。”

       第二阶段,确认社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济,突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念,重新解释了计划经济的内涵。邓小平认为,社会主义同资本主义相比,它的优越性就在于能做到全国--盘棋,集中力量,保证重点。缺点在于市场运用得不好,经济搞得不活。计划与市场的关系问题,解决得好,对经济的发展就很有利,解决不好,就会变得一团糟。1984年党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,确认社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。

       第三阶段,从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚'确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。1991 年,邓小平指出;“不要以为,一说计划经济就是社会主义,一说市场经济就是资本主义,不是那么回事,两者都是手段,市场也可以为社会主义服务。”在192年初的南方谈话中,又明确指出:“计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济.不等于资本主义社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”邓小平关于市场经济不等于资本主义这一一科学判断的理论意义和实践意义在于:第一明确界定了市场经济的属性,它是资源配置的手段,不是划分社会制度的基本标志。第二,解除了社会主义与市场经济对立起来的思想束缚。第三,为我国最终确立社会主义市场经济体制的目标模式奠定了理论基础,极大地推动了经济体制从计划经济向市场经济的根本转变。1992 年党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,这种体制是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性调节作用,它是计划和市场两种手段的有机结合,是能充分发挥计划和市场两者长处和优势的经济体制。1993年11月,党的十四届三中全会提出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若千问题的决定》,全面系统地阐明了建立社会主义市场经济体制的基本框架和战略部署,中国的经济改革进人了以建立社会主义市场经济体制为目标的新的历史阶段。

       2017年党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励要素自由流动、价格反应灵活.竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济培育具有全球竞争力的世界--流企业。全面实施市场准人负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准人限制,完善市场监管体制。创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。深化税收制度改革,健全地方税体系。深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。





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