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政治(成人高考复习资料)_社会主义初级阶段的分配制度

2019-09-29 10:21 信息来源:互联网 字体:
自学考试,政治,复习资料,成人高考
导读:社会主义初级阶段的分配制度 一、以按劳分配为主体、多种分配方式并存的必然性 1.按劳分配的内容及其必然性 按劳分配的内容是:凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动,社会以劳动作为分配个人消费品的尺度,按照劳动者提供的劳动数量和质量分配...

社会主义初级阶段的分配制度

一、以按劳分配为主体、多种分配方式并存的必然性

       1.按劳分配的内容及其必然性


       按劳分配的内容是:凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动,社会以劳动作为分配个人消费品的尺度,按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品,等最劳动获敢等量报酬,多劳多得,少劳少得,不劳动者不得食。

       社会主义社会在个人消费品分配领域必然实行按劳分配原则:

       第一,社会主义初级阶段生产资料公有制,是实行按劳分配的前提条件。生产资料所有制的质决定消费品分配的性质。马克思说过:“消费资料的任何-种分配,都不过是生产条件本身分配结果;而生产条件的分配,则表现生产方式本身的性质。”社会主义生产资料公有制的建立,实现了每个动者在生产资料面前的平等,排除了依靠生产资料所有权无偿占有他人劳动成果的经济基础。每个人向社会提供的,除了自己的劳动,没有任何其他东西.社会只能以劳动为个人消费品的分配尺度。

       第二,社会主义初级阶段生产力的发展水平,是实行按劳分配的物质基础。分配方式本质上毕竟要取决于可分配的产品的数量,而可分配的产品数量是取决于生产力的发展水平的。社会主义初.级阶段的生产力发展水平已远远高于原始社会实行平均分配的生产力水平,但也还没有达到共产主义社会那样的社会产品极大丰富、可以实行按需分配的地步。因此,个人收入只能实行按劳分配。

       第三,社会主义初级阶段劳动本身所具有的特点,是实行按劳分配的直接原因。在社会主义初级阶段,经济社会的发展程度还没有使劳动者得到全面发展,旧的社会分I还没有消失,劳动者向社会提供的劳动也有明显的质和量的差别。同时,在社会主义初级阶段,劳动仍然是人们谋生的手段,还没有成为人们生活的第一需要。只有实行按劳分配,才能充分调动劳动者的积极性,并促使他们不断学习,提高自己的劳动技能,从而推动社会主义生产的发展。

       我们还处在社会主义初级阶段,我们实行的按劳分配,同马克思的设想有很多不同。这主要是:第一,按劳分配是社会主义初级阶段的分配原则,但不是社会唯一的分配原则。 第二,等量劳动领取等量消费品的原则,还不可能在全社会的公有制经济范围内按统-标准实现。第三,按劳分配还不能以每个劳动者的劳动时间为尺度,而只能以商品交换实现的价值量所曲折反映的劳动量为尺度。第四,按劳分配必须借助于商品货币形式来实现。

       2.社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性

       以按劳分配为主体.多种分配方式同时并存,是我国社会主义初级阶段的个人收入分配制度。这是由我国社会主义初级阶段的客观经济条件决定的:第一,以公有制为主体多种所有制经济长期共同发展的所有制结构,决定了以按劳分配为主体、多种分配方式同时并存的分配结构。第二,公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。第三,它是社会主义市场经济体制的内在要求。发展社会主义市场经济,就必须遵循市场经济的规律,各种生产要素(劳动力、土地、资本.管理)都要有相应的市场评价,这些生产要索的所有者都应得到相应的收入。此外,市场经济中还有风险收入以及通过社会保障获得的收人等。

       3.社会主义初级阶段的其他分配方式

       坚持按劳分配为主体,就是在全社会范围内,按劳分配在所有分配方式中所占比重应居于主体地位起主导作用;在公有制经济中的劳动者的收入中,按劳分配收入同其他非劳动收人相比,应占较大的比重;公有制经济中的劳动者以按劳分配取得的收入量,是其他所有制形式下劳动者收入水平的参照系。在社会主义初级阶段,我们坚持公有制经济为主体,就必须坚持按劳分配为主体。

       在社会主义市场经济条件下,需要发展劳动、资本、技术、信息等生产要素市场,以发挥市场对资源配置的基础性作用。由于在商品生产的过程中,活劳动创造价值,这就要求实行以按劳分配为主体;同时,由于资本、技术、信息等要素是商品生产不可缺少的重要条件,这就要允许各种要素参与收益分配,把按劳分配和按生产要素分配结合起来。根据这样的分配制度,在社会主义初级阶段,除了按劳分配这种主要的分配方式和个体劳动所得以外,还存在其他收人分配方式。如国家和企业发行债券筹集资金,会出现凭债权取得利息;股份经济的产生和发展,会出现以股份取得股息红利;某些企业经营者的收人中,包含部分风险补偿;私营企业雇佣一定数量的劳动力,会给企业主带来部分非劳动收人;还有其他属于个人的资本、技术信息等生产要素也参与收益分配。这些分配方式适合社会往义初级阶段的生产力水平,有利于调动广大社会成员的积极性能把分散的人力、物力、财力和技术动员起来,投人现代化建设,实现社会资源的充分利用和合理配置。

       在社会主义初级阶段实行按劳分配和按生产要素分配相结合的多种收人分配方式具有客观必然性:第一,多种所有制形式的存在决定了多种分配方式的并在。由于在公有制经济以外还存在多种所有制经济,各种生产要素属于不同个人所有,这就决定了按生产要素分配这--分配方式的存在,

       第二,多种经营方式也是决定多种分配方式的条件:在公有制经济中,由于经营方式不同,所有者、经营者劳动者之间的关系不同他们获得收人的方式也不同。

       第三,社会主义市场经济的发展也要求实行多种分配方式。由于通过市场配置资源,各种生产要索的流通及其在生产经营过程中的投入和使用,都应按照市场经济的原则,向其所有者支付代价,或为其所有者带来相应的收益。

       第四,实行多种分配方式:最根本的是现阶段我国社会的生产力水平还不高:现阶段我国的生产力水平还不高,而实行多种分配方式,有利于调动各种潜在的生产要素,形成现实的生产力,更好更快地发展社会生产力,尽快地实现全国人民的共同富裕。

       二、实现共同富裕,防止两极分化

       1.“先富后富,共同富裕”的客观必然性

       我国原有体制下分配领域最大的弊端是平均主义,它挫伤了人们的积极性。在分配问题上,邓小平指出:“在经济政策上,我认为要允许一部分地区、一部分企业、-部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收人先多一些,生活先好起来。-.部分人生活先好起来,就必然产生极大的示范力量,影响左邻右舍,带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样,就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展,使全国各族人民都能比较快地富裕起来。”他还讲过:“我们的政策是让--部分人、一部分地区先富起来,以带动和帮助落后的地区,先进地区帮助落后地区是一个义务。我们坚持走社会主义道路根本目标是实现共同富裕,然而,平均发展是不可能的。”

       实现共同富裕是社会主义本质的重要内容,坚持社会主义道路,就必须坚持共同富裕这个根本目标。但是,共同富裕不等于也不可能是完全平均和同步富裕。这是因为:第一,实行按劳分配会造成人们之间富裕程度的差别。因为按劳分配默认不同等的个人天赋、默认不同等的工作能力是天然特权。所以,人们体力、智力上的差别,必然造成收人水平的差别;另外,即使付出了相同的劳动,获得了相同的报酬.但由于家庭状况的不同,也会造成富裕程度的差别。第二,多种分配方式并存,决定了不可能实现同等富裕。因为按劳分配仅仅是分配形式之一,生产要素参与分配就必然会造成收人差别。第三,社会主义商品经济的存在和发展,决定了不可能实现同等富裕。商品经济的基本规律是价值规律。不论是价值决定还是价值实现,都是将同-的原则施用于不同的人,是表面上的平等,事实上的不平等。其结果必然是优胜劣汰。所以,价值规律的作用,也会造成富裕程度的差别。第四,一部分人先富起来,符合事物发展的规律。因为决定事物发展运动的条件是千差万别的,所以,事物的发展,平衡是相对的,有条件的;不平衡是绝对的,无条件的。在社会产品的分配上也是如此。由于自然的、社会的、历史的、主观的、客观的等多种因素的制约,人们的富裕程度,也必然会存.在差别。

       可见,企图通过人人平均、同步富裕而达到共同富裕是不可能的。如果一定要那样做,搞平均主义,结果只能导致普遍的贫穷。但是,如果对收人差距的扩大不加干涉、任其发展,必然导致两极分化,同社会主义的生产目的相矛盾。所以,必须坚持- - 部分地区、一部分人先富起来,由先富带动后富,最终达到共同富裕。

       由一部分人先富起来产生的生活富裕程度的差别,并不是也不会必然导致两极分化。这是因为:第一,两极分化是阶级分化,是私有制和私有制基础上商品经济发展的必然产物,其内容是指极少数人发财致育,成为剥削者,而绝大多数人丧失生产资料,不得不受他人剥削。而一部分人先富起来是在公有制为主体的条件下为克服平均主义而实行的--项政策,其内容是社会成员在共同富裕的道路上有先有后有快有慢的差别,不包含阶级分化的内容。第二,鼓励一部分人先富起来的目的是最终达到共同富裕,一部分人先高起来的手段是诚实劳动、合法经营。对那些以非法手段侵犯他人利益、牟取暴利的,要依法严厉制裁。第三,对合法的过高收入,国家也要采取措施进行调节,以防止收人差距过大;同时,采取各种揩施,帮助和带动后富,最终实现共同富裕。因此,两极分化在社会主义制度下不具有必然性。

       2.效率优先,兼顾公平

       处理好分配关系,必须坚持“效率优先,兼顾公平”的原则。这个原则在十四大之后就提出来,十五大又加以重申。“效率”通常指的是经济效率,即资源得到有效利用的程度,它可以用投人产出比来加以衡量。“公平”是指机会公平,结果公平。机会公平是指竞争规则相同;结果公平是指收人的均等化,它可以用收入差别的程度来加以衡量。

       在社会主义市场经济条件下,效率与公平之间存在着对立统一的关系。效率与公平对立的一面,来自市场经济本身。因为,在市场经济条件下,效率的提高来源于资源的有效配置,而合理配置资源的动力在于人们对利益的追求。而在市场的自发作用下,人们对利益的追求,必然导致收入差距的不断拉大。相反,如果政府为了缩小收入差距而对分配进行干预,又会抑制追求资源有效配置的动力,从而降低效率。因此,效率与公平之间存在对立的关系。二者又存在统一的一面。在社会主义国家,人们追求的是富裕基础上的公平,不是贫穷基础上的公平。而这种公平要以效率为前提,与此相应,社会公平又是提高效率不可缺少的社会条件。公平的收人分配,能促进社会稳定,激发全体社会成员的生产积极性,使公平与效率之间形成一种良性的互动关系。机会均等也是效率的前提。在市场经济中,只有人们能机会均等地参与财富的创造和分配,资源配置才可能达到最优,才会有效率。可见,效率与公平也是统一的。正是由于效率与公平是对立统一的关系,所以二者必须兼顾,也能够兼顾。另外,社会主义的本质也决定了效率与公平必须兼顾。因为解放和发展生产力,就是要不断提高效率;而消除两极分化,实现共同富裕,就是要追求分配公平。所以,在社会主义条件下,效率和公平两大目标必须兼顾,否则,是与社会主义的本质相违背的。

       在社会主义市场经济条件下,正确处理效率与公平的关系,必须坚持效率优先、兼顾公平的原则。社会主义的根本任务是发展生产力,因此必须坚持效率优先。但强调效率优先并不是以牺牲公平为代价的。没有公平或公平问题解决得不好,不仅影响社会稳定,而且在.-定程度上也会影响效率的提高,因此,必须在提高效率的基础上兼顾公平。在社会主义市场经济条件下,兼顾公平首先是为个人创造平等的竞争条件,给人们提供平等的竞争机会,根据效率原则进行初次分配,多劳多得,少劳少得,合理拉开收人差距,以调动劳动者的积极性,促进生产发展。其次是通过政府对国民收人进行再分配,利用税收杠杆和社会保障制度,缩小收人差距,防止收入悬殊,避免两极分化。

       3.坚持共同富裕的原则

       共同富裕是社会主义的根本目标,也是社会主义的根本原则。邓小平多次强调,社会主义要消灭贫穷,实现共同富裕。他认为,鼓励一部分人先富起来是-一个大政策,而大原则是共同富裕。

       改革开放以来,我们实行允许和鼓励一部分地区、--部分人依靠诚实劳动和合法经营先富起来.的政策,激发了企业和劳动者的积极性,带动了整个经济的发展,促进了人民生活水平的提高。但也出现了部分社会成员之间收入差距悬殊的突出问题。在社会主义初级阶段,由于实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,由于实行社会主义市场经济体制,在一定范围内仍然存在着产生两极分化的条件。

       党的十八大报告指出,共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度,调整国民收人分配格局,加大再分配调节力度,着力解决收入分配差距较大问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。

       党的十九大报皆明确指出,要坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配面合理更有序。鼓励勤劳守法致富,扩大中等收人群体,增加低收人者收人,调节过高收入,取络非法.收人。坚持在经济增长的同时实现居民收人同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同弗提高。拓宽居民劳动收人和财产性收人渠道。履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收人分配差距。


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