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政治(成人高考复习资料)_社会主义初级阶段的基本经济制度

2019-09-29 10:15 信息来源:互联网 字体:
自学考试,政治,复习资料,成人高考
导读:社会主义初级阶段的基本经济 一,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性 党的十五大报告指出:公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这是由我国的基本国情决定的: 第一,我国是社会主义国家,必...

社会主义初级阶段的基本经济

一,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性

       党的十五大报告指出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”这是由我国的基本国情决定的:

       第一,我国是社会主义国家,必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。邓小平指出:“一个公有制占主体,一个共同富裕,这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”只有坚持公有制为主体,才能适应社会化大生产的需要,同社会发展方向一-致,才能最大限度地解放生产力和发展生产力,不断满足人民群众益增长的美好生活需要,为实现共同富裕奠定扎实的物质基础;只有坚持公有制为主体,才能消灭剥削,保证劳动成果不再被少数人攫为己有,防止两极分化,实现共同富裕;只有坚持公有制为主体,才能保证国家利用宏观调控的职能,引导资源有序流动,实现发达地区和欠发达地区资源的融通,促进区域经济协调发展;只有坚持公有制为主体,才能保证非公有制经济的健康发展。总之,坚持公有制的主体地位,是我国沿着社会主义方向发展,建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家的根本保证。

       第二,我国处在社会主义初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。根据社会主义初级阶段生产力总体水平低、内部多层次、地区发展不平衡的状况,我们一方面要适应现代化、社会化大生产的需要,并根据一些行业本身的特点、性质,以及它们在国民经济中的地位和作用,建立和发展社会主义公有制经济;另一方面要适应手工生产.半机械化生产存在的实际,并结合一些行业的性质和特点,允许和鼓励非公有制经济的存在和发展.这样,才能充分调动各方面的积极性,充分利用各方面的资源推动我国生产力的发展和社会的进步。

       第三,一切符合“三个有利于”的所有 制的形式都可以而且应该用来为社会主义服务。判断一种所有制形式有无存在的必要、是否优越以及作用的大小,根本的标准是“三个有利于”。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,完全符合“三个有利于"标准。邓小平告诚我们“一且中国抛弃社会主义就要回到半殖民地半封建社会,不要说实现“小康’,就连温饱也没有保证. "w如果我们不坚持社会主义,最终发展起来也不过成为一个附庸 国,而且就连想要发展起来也不容易。”但在坚持公有制为主体的基础上,多种所有制经济共同发展,可以充分利用社会上分散的、闲置的资源,广开就业门路缓解我国的就业压力和资金不足问题,繁荣经济,提高人民的生活水平。同时,还可以引进国外的先进技术和管理经验,推动我国生产力的发展,增强国家的综合国力。

       二、坚持公有制为主体是杜会主义的一条根本原则

       在我国社会主义初级阶段,公有制主体地位主要体现在以下几个方面:

       第一,公有资产在社会总资产中占优势。建国几十年来,我国的社会主义公有制经济,特别是国有经济,,已经积累了数额巨大的公有资产,这是坚持社会主义公有制经济主体地位的重要物质基础。

       第二,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。

       在社会主义初级阶段,必须坚持公有制的主体地位。这是因为:首先,生产资料公有制是社会主义的一条根本原则。没有公有制的主体地位,就不是社会主义。公有制是社会主义制度的经济基础,是劳动人民当家作主的前提,是决定劳动者地位和我因发展前途命运的根本性因素。其次,坚持公有制的主体地位是社会生产力发展的客观要求。以公有制为基础的社会主义生产关系是适应社会化生产的客观要求而产生的,它的建立从根本上解决了社会化大生产与私有制之间的矛盾,能促进生产力的发展。再次,坚持公有制的主体地位是保证其他所有制经济为社会主义服务的决定性条件。强大的占主体地位的公有制经济的发展,是引导.支持和规范非公有制经济按照社会主义建设的需要健康发展和正确发挥作用的前提。最后,坚持公有制的主体地位是贯彻按劳分配,实现共同富裕的根本保证。只有公有制占主体,才能实行以按劳分配为主体的多种分配方式,才可以避免两极分化,实现共同富裕。

       党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(F称《决定》提出,坚持和完善基本经济制度。

       公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力影响力。必须毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。

       完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。国家保护各种所有制经济产权和合法利益,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素公开公平公正参与市场竞争、.同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。

       积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。

       完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务发展重要前擔性战略性产业、保护生态环境支持科技进步、保障国家安全。

       划转部分国有资本充实社会保障基金。完国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公.共财政比例, 2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。

推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合,必须适应市场化国际化新形 势,以规范经营决策、资产保值增值.公平参与竞争.提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点,步深化国有企业改革。

       准确界定不同国有企业功能.国有资本加大对公益性企业的投人,在提供公共服务方面作出面大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开政资分开特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化、进一步破除各种形式的行政垄断。

       健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度,更好发挥企业家作用,深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制,强化国有企业经营投资责任追究。探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。
国有企业要合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平职务待遇、职务消费、业务消费。

       三、鼓励、支持和引导非公有制经济的健康发展

       发展充满话力的社会主义市场经济,既要努力增强公有制经济的实力,又要充分发挥非公有制经济的积极作用。只要坚持以公有制为主体,坚持人民民主专政,坚持共产党的领导,我国非公有制经济的发展就绝不会导致私有化。但是,非公有制经济本身的性质决定它们都程度不同地具有自发性和盲目性,会产生一定的消极作用。

       党的十八届三中全会通过的《决定》提出,要支持非公有制经济健康发展。非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等,规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进人特许经营领域具体办法。

       鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。

       党的十九大提出,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济,不断壮大我国经济实力和综合国力。







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