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经济应用文写作_党的机关公文处理办法

来源: 互联网 发布时间: 2019-09-12 10:13
党的机关公文处理办法
 
1996年5月3日,中共中央办公厅印发了《中国共产党机关公文处理条例》(中办发[1996] 14 号文件)。本章特将党的机关公文处理办法与《国家行政机关公文处理办法》的不同之处介绍如下。
 
一、公文种类
 
党的机关公文有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14种。与国家行政机关相同的是,有决定意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等9种;不同的是,没有命令(令)、 议案、公告、通告等4种,增加了快议、指示、公报、条例、规定等?种。下面简述增加的5种公文的适用范围。
 
(一)决议
 
决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。2006年1月20日北京市第十二庙人民代表大会第四次会议通过的《大会关于北京市人大常委会工作报告的决议)。
 
(二)指示
 
“指示”用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。是一种指导性很强的下行文。如《中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》(1982年10月20日)
 
(三)公报
 
入报用于公开发布瓜要决定或者重大事件。如2008年2 1 27日中国共产党第七届中必央委员会第二次全体会议通过的《中因共产党第十七届中央委员会第二次全体会议公报》。
 
(四)条例
 
条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规在制度:204年2月19日由中共中央办公厅印发的《中国共产党纪律处分条例》。
 
(五)规定
 
规定适用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。如2008年8月1日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》。
 
二、公文版头
 
党的机关公文版头与国家行政机关不同。国家行政机关公文版头由机关名称和“文件”组成,如“国务院文件”。党的机关公文版头的主要形式及适用范围如下。(中共x x文件》(如《中共中央文件》),用于各级党委发布、传达贯彻党的方针政策,做出重要工作部署,转发上级机关的文件,批转下级机关的重要报告、请示。《中国共产党x x委员会( x x)》(如 《中国共产党湖北省委员会(通知)》),用于各级党委通知重要事项、任免干部、批复下级机关的请示,向上级机关报告、请示工作。《中共x x办公厅(室)文件》(如《中共湖北省委办公厅文件>)、《中共x x办公厅( x x)》(如《中共湖北省委办公厅(报告)》),用于各级党委办公厅(室)根据授权,传达党委的指示,答复下级党委的请示,转发上级机关的文件,批转下级机关的请示,发布有关事项,向上级报告、请示工作。中共x x部文件》( 如《中共武汉大学组织部文件》)、《中共x x部(x x)》(如《中共武汉大学组织部(请示)》),用于除办公厅(室)以外的党委各部门发布本部门职权范围内的事项,向上级机关报告、请示工作。
 
三、行文规则
 
党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权,不得越过本级党委向上级汇报和向上级主管部门请示重大问题。而国家行政机关各部门,既可向本级政府、也可向上级主管部门汇报和请示问题。
 
四、公文起草
 
党的机关公文起草强调了两点:一是“杜绝形式主义和繁琐哲学”;二是“起草重要公文应当由领导人亲自动手或亲自主持、指导,进行调查研究和充分论证,征求有关部门意见。
 
 
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